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行业新闻
中国迎来低碳发展的机遇
2010-8-18

    当前,随着气候变化成为最重要的世界性话题之一,世界经济向低碳转轨的趋势愈发明显,巨额商业投资随之流入低碳相关的产业,成为拉动经济的新引擎。而综合国力的不断增强使得中国成为不可忽视的国际力量,因此中国的低碳商机也倍受关注。
低碳经济作为新的发展模式,不仅是实现全球减排目标的战略选择,也是保证经济持续健康增长的良方。气候变化和经济?;泄目缭绞椒⒄固峁┝四训玫钠趸?,中国必须抓住这次机会,在发展和减排中找到最佳的平衡点。
    中国已经成为应对气候变化和实践低碳经济的先锋国家之一。低碳经济概念正迅速从高端概念演变成全社会的行动,在新能源汽车、工业节能、低碳建筑、太阳能、风能、生物质能和地热能等领域都大有作为。
    中国企业目前已经在多个低碳产品和服务领域取得世界领先地位,其中以可再生能源相关行业最为突出。
    以电动汽车为代表的新能源汽车,将为中国汽车产业的腾飞开辟一条新路。在低碳建筑方面,中国以“严格执行节能设计标准”为核心,正在逐步建立起包括绿色建筑标识制度在内的政策体系。低碳建筑将成为推动能源改革、拉动经济增长、增加就业机会的新动力。
    中国是可再生能源行业的制造巨头,尤其是太阳能产品。中国生产了全球40%的光伏产品(中国大陆30%,中国台湾10%)、超过50%的太阳能热水器,其中光伏产品98%出口?!胺绲绯≈胁捎玫姆绲缟璞钢兄辽儆?0%为中国本土生产”的规定,大幅提升了国内的风机生产,国产装机容量成倍增长。中国不仅已成为可再生能源生产大国,其可再生能源应用也突飞猛进。风电装机在不到8 年时间里突破了1千万千瓦,2008年成为亚洲第一、全球第四;2010年有望跃居全球第二,并提前十年完成国家规划;地源热泵市场年销售额以每年20%的速度增长,有望跨入世界三强的行列;中国是世界第一大太阳能热水器消费国。
    政策、技术和资本的共同作用是中国低碳技术发展、规?;褪谐』教岣叩闹匾?,也是持续有效激发中国低碳商机的助推器。建议从以下三个方面推动低碳经济发展。
    1.政策应更加强调系统性、可执行性和对市场的推动性。中国低碳产业的发展在很大程度上应归功于政策引导。结构更合理、数量更多、执行性更强是中国低碳政策的特点。仅以节能法规为例,从2005年提出“十一五”节能减排目标开始,四年内共出台了20多个政策、法规、标准和指导目录,并由国家发改委、科技部、财政部等部门直接主导,以确??焖僦贫ê陀行凳?。金融?;尘跋鲁鎏ǖ母鞑嫡裥思苹?,也都将节能环保作为重要内容。
    不过,单纯依赖行政管理手段推动低碳经济发展将出现长期动力不足的情况。如果未来政策能更注重整体战略协调、更强调政策的可持续性和可执行性,鼓励技术研发和推广、推动市场化手段调节、促进商业模式和投融资方式创新,那么低碳市场将得到更快更稳的发展。
    2.提升对减排、技术和市场的认识,创新技术转让和开发形式。对减排、技术和市场之间关系的认识需要上升到一个新高度。必须改变长期以来一直通过市场换技术的方式。随着中国综合国力的增强以及企业自主研发能力的提升,中国要加强与外国机构和人员的联合研发和成果共享,探索出一条新的技术转让道路。
    3.建立更加灵活的投融资和市场机制。麦肯锡研究报告称中国要构建“绿色经济”,从现在到2030年需40万亿元,也就是说每年需1.8万亿元的投入。虽然中国政府增加财政预算,推动绿色信贷,积极推行合同能源管理、国际CDM(清洁发展机制)交易等新型融资方式,但是这些努力带来的资金仍非常有限。因此,中国发展低碳绿色经济,还需要建立适用于中国的更加灵活的投融资和市场机制。

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